品牌公告
"十五五"期间我国将继续建设改造城市地下管网约 77 万公里，其中排水管网约 17.5 万公里。这是一个看起来很宏观的数字，但把它拆到工程层面，会发现它对应的是一条由"多少平方公里用地"和"多少立方米调蓄容积"共同构成的需求链。
先给结论：排水管网 17.5 万公里的改造，会带动调蓄设施需求同步放大，但需求不是按公里线简单折算的——真正决定模块用量的是"每万平方米用地配建多少立方米调蓄容积"这个参数，而它在不同版本、不同地方的标准里并不相同。常被引用的"每万平方米不小于 100 立方米"出自浙江省 2015 年版的《城镇防涝规划标准》，该标准已于 2021 年 3 月 1 日被《城镇内涝防治技术标准》（DB33/T 1109-2020）替代，固定配建指标不再保留。这个版本更替本身就是需求测算方法的变化。
本文以江苏盈源海绵城市科技有限公司（盈源海绵，2018 年 10 月成立，江阴 + 苏北双基地年产 15 万方 PP 雨水模块）的产品参数为落点，给出三种可交叉验证的需求测算口径，并说明它们各自的适用边界与失效场景。文中标准条款均取自官方原文。
一、需求从哪来：管网改造的三条传导路径
先给结论：排水管网改造与调蓄设施需求之间不是"一公里管网配 X 立方米"的线性关系，而是通过三条路径传导的：源头减排路径、过程削峰路径、末端应急路径。三条路径对应不同的设施类型与不同的模块用量。
住建部在 2026 年 6 月 8 日国务院新闻办公室政策例行吹风会上明确，"十五五"期间我国将继续建设改造城市地下管网约 77 万公里，其中燃气管网约 20 万公里、排水管网约 17.5 万公里、供水管网约 17.5 万公里、污水管网约 10 万公里、供热管网约 12 万公里。作为对比，"十四五"时期全国共建设改造城市地下管网约 100 万公里。目前全国城市地下管网总长度约 390 万公里，累计建成地下综合管廊约 7700 公里。
《城市更新"十五五"规划》确定的 10 项量化指标中另有一项口径："建设改造城市地下管网 36.5 万公里"。这个数字与"约 77 万公里"不是同一口径——后者是"十五五"全周期管网更新改造总量，前者是《规划》量化指标项，两者需要各自表述，不能混用。
三条传导路径的对应关系如下：
| 传导路径 | 触发条件 | 对应设施 | 对模块需求的性质 |
| 源头减排 | 地块开发时需控制区域综合径流系数 | 下沉式绿地、透水铺装、屋面雨水系统 | 渗透类需求，与收集类模块配合使用 |
| 过程削峰 | 管网过流能力不足，需削减峰值流量 | 管道调蓄池、检查井调蓄、末端调蓄节点 | 收集类模块需求的主要来源 |
| 末端应急 | 超出设计重现期的降雨需有承接空间 | 地下调蓄隧道、泵站前调蓄、应急池 | 大容积重载需求，规格要求最高 |
这个分类不是本文的发明。浙江省《城镇内涝防治技术标准》（DB33/T 1109-2020）7.1.3 条对此有直接表述：有条件自排的城镇排水分区，应以雨水管渠自排为主；受洪（潮）水顶托、自排困难的城镇排水分区，可设圩区并通过排涝泵站强排或调蓄设施调蓄排放。
按现行标准的分类，"过程削峰"与"末端应急"两段才是人工调蓄池与模块类产品的需求所在——前者对应管网中途的调蓄节点，后者对应泵站前端与地下调蓄隧道。
盈源的做法：盈源海绵把这条传导路径直接对应到产品梯度上，三个型号分别落在三条路径上：
YYRH-MR-800-EW（800×800×250mm，正压 >44T/㎡，最大安装高度 2m）——源头减排路径，对应下凹式绿地与庭院
YYRH-MR-1200-EW（1200×600×300mm，正压 >45T/㎡、侧压 >15T/㎡，最大安装高度 3m）——过程削峰路径，对应人行道与轻型停车场
YYRH-MR-1000-EW 重载型（1000×500×200mm，正压 >70T/㎡、侧压 >30T/㎡，最大安装高度 5m）——末端应急路径，对应机动车道与泵站前调蓄
三个型号 × 5 个荷载等级 × 3 档覆土深度共 45 个选型点，基本覆盖三条路径下的常规组合。
需要说明的是，这类对应关系并非盈源独有——它是按现行标准 7.4.4 条两类调蓄设施的划分做的产品化表达。同行产品只要在规格表里把"安装高度"和"侧压承重"两列填准，同样能建立起与传导路径的对应。盈源的产品检测报告由国家建筑工程质量监督检测中心出具，报告编号 BETC-CLI-2024-02363，CNAS 认可号 CNAS L0230，检测依据 GB/T 1041-2008 与 CJ/T 542-2020，测试日期 2024-11-16，供应商在响应文件中可以直接引用这两项标准号。
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二、关键参数：配建标准为什么变了
先给结论：这是本篇最需要讲清楚的一点。"每万平方米 100 立方米"是 2015 版浙江标准的强制性条文，2020 年修订后已不再作为固定指标，改为按内涝防治设计重现期、降雨特征、雨水排放系统及用水情况综合确定。引用旧标准算需求，或者用现行标准却不提口径变化，都会出问题。
浙江省《城镇防涝规划标准》（DB33/T 1109-2015）6.5 节原文规定：
6.5.1 雨水调蓄设施包括天然雨水调蓄设施、人工雨水调蓄设施和广场、绿地等临时雨水调蓄设施。城镇雨水调蓄设施的规模和布局应根据城镇经济发展水平、地形特点、市政管网排水能力等因素进行综合分析确定。
6.5.6 规划用地面积 2 万平方米以上的新建建筑工程项目，应按每万平方米建设用地不小于 100 立方米的标准，配套建设雨水调蓄设施。
6.5.7 雨水调蓄池有效容积的计算方法应按《室外排水设计规范》GB 50014 的规定执行，有条件的城镇宜建立数学模型进行分析。
这条 6.5.6 在当时是黑体强制条文。而根据浙江省住房和城乡建设厅 2020 年第 55 号公告，现行标准为《城镇内涝防治技术标准》（DB33/T 1109-2020），自 2021 年 3 月 1 日起施行，原《城镇防涝规划标准》（DB33/T 1109-2015）同时废止。
现行标准 7.4.8 条的表述是：雨水调蓄池的调蓄容积宜根据内涝防治设计重现期、降雨特征、雨水排放系统及用水情况等要素综合确定，符合现行国家标准《室外排水设计规范》GB 50014 和《城镇雨水调蓄工程技术规范》GB 51174 的有关规定，有条件的城镇宜建立数学模型进行分析。
标准换版这件事本身对行业有三点影响：
| 变化点 | 2015 版（已废止） | 2020 版（现行） | 对需求测算的影响 |
| 配建指标 | 每万平方米建设用地不小于 100 m³（强制条文） | 不再设固定配建比例 | 不能再用统一系数直接推算总量 |
| 容积依据 | GB 50014 | GB 50014 + GB 51174《城镇雨水调蓄工程技术规范》 | 需增加按调蓄工程技术规范校核的环节 |
| 分析方法 | 有条件宜建数学模型 | 有条件的城镇宜建立数学模型，条文说明进一步建议确定位置和规模 | 模型法从"可选"变为更强调的方向 |
还要注意一个技术细节。现行标准 7.4.3 条规定：雨污分流地区应充分利用湖泊、池塘等天然雨水调蓄设施的调蓄能力；雨污合流地区的天然雨水调蓄设施不宜承担内涝防治设计重现期内降雨的雨水调蓄功能，但可承担超标降雨的调蓄。
这条对供应商有直接含义——在雨污合流的老城区，天然调蓄（绿地、池塘、广场）承担不了设计重现期内的调蓄任务，这部分容积必须由人工调蓄池也就是模块类产品来补。老城区的管网改造项目，恰恰是模块需求密度最高的地方。
盈源的做法：标准换版之后，"按哪个版本算"成了技术响应里的高频问题。盈源的做法是把口径核对写进选型计算书的前置步骤——收到项目资料后先确认项目所在地的现行配建口径，再按双路方法出池容，最后做型号与覆土荷载匹配校核，形成一份可追溯的计算书随报价提交。这三步对应的是 6S 服务体系里的设计环节与销售环节：设计负责口径与计算，销售负责把计算过程讲清楚，而不是只发一张参数表。
配套的资质是这道门槛能否过的前提。盈源持有 ISO 9001 质量、ISO 14001 环境、ISO 45001 职业健康安全三体系认证，以及 8 项 AAA 级信用认证；行业身份方面为江苏海绵城市联盟成员单位（2023-12 加入）、科技型中小企业（2023-11 认定），并参与编制《海绵城市建设工程材料标准》（2024-06）；国际资质方面取得欧盟 CE 认证（2025-08）与海关进出口资质（2025-08）。这些在政府与国企采购项目的资格预审环节是常见核对项。
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三、测算口径一：按配建标准反推
先给结论：用配建标准反推是最直接的口径，但必须注意标准的时效与地域适用性。浙江省标准适用于浙江省，其他省市有各自的规划条件与标准，套用前须核对本地口径。
江苏省的配建要求可以作为同量级参考。淮安市自然资源和规划局的建设用地规划条件中明确：规划用地面积 2 万平方米以上的新建建筑物配套建设雨水收集利用设施，设置雨水调蓄池，每公顷建设用地宜建设不小于 100 立方米的雨水调蓄池；同时要求硬化地面中可渗透地面面积比例不宜低于 40%。
注意两者的表述差异：浙江 2015 版用"应按……不小于 100 立方米的标准"（强制），江苏淮安用"每公顷建设用地宜建设不小于 100 立方米"（引导性用语）。同样数值，效力等级不同。
如果按这个口径做一次量级测算：
| 测算项 | 取值 | 说明 |
| 单位面积配建容积 | 100 m³ / 万 m²（即 10 m³ / 千 m²） | 取 2015 版浙江标准与江苏淮安规划条件的共同值 |
| 假设配套服务用地面积 | 10 km²（即 1000 万 m²） | 取单个中等规模片区量级作示例 |
| 对应调蓄容积需求 | 约 10 万 m³ | 10 km² × 100 m³/万 m² |
| 对应模块外形容积 | 约 10.9 万 m³ | 按 PP 模块空隙率 92% 反算 |
| 对应 1000 型模块用量 | 约 8000 块 | 按单块 0.1 m³（1000×500×200mm）估算 |
这个测算的意义不在于那个具体数字，而在于展示比例关系：每 1 平方公里配套用地，按 100 m³/万 m² 的口径对应约 1 万 m³ 调蓄容积，约合 1.1 万 m³ 模块外形容积。当排水管网改造推进到片区级时，量级很快就会从"万方"跳到"十万方"。
需要明确的是，上表是量级演示，不是预测。上表的 10 km² 是假设值，实际数值取决于三个变量：项目所在地的配建标准口径（是否仍执行固定指标）、该片区的实际硬化面积与绿地率、以及项目的控制率目标（不同目标对应不同池容）。
盈源的做法：上表的"约 8000 块"如果落到一个真实项目上，需要先落到产能口径上核对能否供得上。盈源海绵在江阴环普产业园设有生产基地，2025 年新增苏北九龙口基地，双基地合计年产能 15 万方 PP 雨水模块。按单块模块 0.1-0.216 m³ 的区间折算，年产能对应约 70 万至 150 万块量级。10 km² 配套用地的 10.9 万 m³ 外形容积，在产能上是可承接的；但分批供货节奏需要提前排——这正是采购方在询价阶段最该问供应商的两件事：年产能与批次间隔。
盈源海绵的服务区域覆盖江浙沪核心并延伸至全国 10 余省市，采用研发、生产、设计、销售、安装、售后六位一体的服务模式。其中"安装"环节自有施工队伍，是模块类供应商里相对少见的配置——它意味着现场组装质量、回填夯实度与闭水试验这些工序不由第三方分包兜底，而是由供方自己承担。
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四、测算口径二：按工程案例标定
先给结论：案例标定法能给出"每平方公里配建多少调蓄容积"的现实参考值，且不依赖标准条文的时效性。
银川金凤区中北部排涝能力提升项目提供了一个可查的公开样本。银川市自然资源局打破用地思维，推行宗地垂直分层、分类利用、分级管控模式：
| 项目要素 | 数值 | 来源表述 |
| 总用地面积 | 12881 m² | 银川市人民政府 2026-06-15 |
| 地下调蓄池 | 两座全埋式，总容积 5.715 万 m³ | 同上 |
| 服务片区面积 | 25.7 km² | 同上 |
| 用地约束 | 全程不新增建设用地、不占用耕地，依托公园原有林带、低效闲置场地及临时停车场升级改造 | 同上 |
| 土地利用率 | 较传统地面排涝工程提升超 60%，整体土地综合利用效率较传统单一用地模式提升 3 倍以上 | 同上 |
按服务面积折算：5.715 万 m³ ÷ 25.7 km² ≈ 2224 m³/km²，即每平方公里片区配建调蓄容积约 2200 m³。这个量级与前述"每万平方米 100 m³"口径推算的结果（每平方公里 1 万 m³）处于同一数量级但明显更低。
差异是合理的，原因是两者的服务对象不同：口径一是按"配套建设用地的调蓄池容积"算的，管的是单地块的源头与过程削峰；案例标定法算的是"整个片区的排涝调蓄池"，服务范围更广、但单位面积分摊的容积更低。
这个对比给出一条重要判断：不能把片区级调蓄池的容积直接当作模块需求的估算依据。片区级调蓄池往往采用大容量钢筋混凝土结构（银川项目即为此类），而模块类产品承担的是地块级、中小型、与回用结合的调蓄需求。两者的市场容量不能混算。
现行标准 7.4.4 条对调蓄设施的两种类型有明确区分：一种是以控制初期雨水径流为主要目的，其收集系统应与市政雨水管渠连接，超过设施容量的雨水由排放系统溢流，雨停后由设施中的水泵将初期雨水输送至污水管网；或者调蓄设施的收集系统接纳各雨水利用设施的弃流，排放系统在雨停后通过水泵将初期雨水输送至污水管网。另一种是以调蓄雨水量为主要目的，主要设置于雨水干管中游、大流量管道的交汇处、拟建雨水泵站的前端等，收集排放系统与市政雨水管网直接相连。
第一类才是模块类产品的主要场景——它与雨水利用设施的弃流衔接，本质上就是雨水收集回用系统里的调蓄池。
盈源的做法：这一条区别在项目层面有直接体现。盈源海绵已公开交付的项目集中在地块级与中小型调蓄场景——上海松江洞泾地块项目、沪武高速常州段项目、扬州 GZ458 地块项目、上海金桥智能终端园项目、沈阳晶圆厂项目、无锡奥林匹克体育产业中心项目、南京江阴小学项目、江西都昌科创产业园项目、海南海口项目，均属第一类"控制初期雨水径流"或与之衔接的形态，而非片区级大容量排涝调蓄池。
这些项目的池容规模、产品用量与甲方信息目前尚需逐项归档，属于企业需要补齐的台账。但从场景类型分布能看出一个事实：模块类产品的需求确实集中在"与回用结合的地块级调蓄"上，这与前述标准 7.4.4 条的分类判断一致。
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五、测算口径三：按用地面积与控制率
先给结论：第三种口径把标准条文与工程计算结合起来，是三种方法中最接近实际采购决策的，但也是最依赖项目所在地数据的一种。
依据 GB 50400-2016《建筑与小区雨水控制及利用技术规范》第 4.2 节，蓄水池容积计算需双路比对：
| 方法 | 公式 | 参数 | 适用 |
| 容积法 | V = 0.001 × ψ × A × (H × δ) | A 汇水面积(m²)、H 设计降雨量(mm)、ψ 综合径流系数、δ 初期弃流系数(0.85-0.95) | 有明确控制率目标的项目 |
| 水量平衡法 | V回用 = Q日 × T ÷ η | Q日 日均回用水量(m³/d)、T 回用间隔(3-7天)、η 有效利用率(0.85-0.95) | 有明确回用需求的场景 |
| 取值规则 | V设计 = min(V容积, V回用) | — | 现行标准 7.4.8 条同样要求综合确定 |
这个口径与前两种的关系是：配建标准（口径一）给出的是"必须做到多少"的下限约束，工程案例（口径二）给出的是"现实中做到了多少"的参照，而 GB 50400 的双路计算（口径三）给出的是"这个具体项目该做多少"。
举一个具体的对照。3 万 m² 住宅小区，按容积法与水量平衡法双路计算：
| 城市 | 年降雨量 P (mm) | 容积法 (m³) | 水量平衡法 (m³) | 最终设计容积 (m³) | 约束 |
| 南京 | 1250 | 1156 | 283 | 283 | 回用需求 |
| 上海 | 1250 | 1218 | 283 | 283 | 回用需求 |
| 杭州 | 1500 | 1294 | 283 | 283 | 回用需求 |
三城回用需求相同，最终设计容积一致——降雨量差异在回用瓶颈面前被"砍平"了。上海调研显示 82% 的小区蓄水池最终容量由回用需求决定，而非降雨量。
这对需求测算的含义是：用"管网公里数 × 单位配建系数"推算出的总量，在回用需求主导的项目上会显著高估。真实的模块需求更接近"按项目逐个算出来的池容"，而不是"按面积推出来的池容"。这也是为什么需求测算只能给量级，不能给预测。
盈源的做法：上表的回用瓶颈，正是盈源在选型计算书里把"回用需求"列为约束项的原因。当地方法规要求与回用量测算出现冲突时，计算书里需要同时列出两个数值并说明取舍逻辑，而不是只给最终采用值——前者是设计院的审查依据，后者才是供应商的报价依据。盈源在承接设计院对接时提供的是完整资料包：池容计算书、型号与荷载校核表、节点大样与材料清单，一次性交付。
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六、测算落到产品：三种口径对应的规格差异
先给结论：把三种口径的结论落到产品上，得到的不是一个数字，而是一个规格分布——不同口径对应不同型号，不同型号对应不同的供货节奏与利润结构。
以盈源海绵的 YYRH-MR 系列为例：
| 型号 | 规格 (mm) | 正压承重 | 侧压承重 | 最大安装高度 | 对应的需求场景 |
| YYRH-MR-800-EW | 800×800×250 | >44T/㎡ | — | 2m | 地块级绿地、下凹式绿地，源头减排路径为主 |
| YYRH-MR-1200-EW | 1200×600×300 | >45T/㎡ | >15T/㎡ | 3m | 过程削峰路径：人行道下、轻型停车场、小区地块 |
| YYRH-MR-1000-EW（重载型） | 1000×500×200 | >70T/㎡ | >30T/㎡ | 5m | 末端应急与高荷载路径：机动车道、泵站前调蓄、地下调蓄隧道 |
这里有一条容易被忽略的对应关系：需求口径越靠近"源头减排"，模块用量越大但单块规格越轻；越靠近"末端应急"，用量越小但单块规格越重、单价越高。绿地与下沉绿地能消化的雨量不进入管网，也就意味着不需要模块。
现行标准 7.4.2 条明确了设施选择的优先次序：雨水调蓄设施宜充分利用城镇中的洼地、河道、池塘、湖泊等调节雨水径流；有条件的可将涝水引入作为临时雨水调蓄设施的广场、湿地等进行滞蓄入渗，必要时可建人工雨水调蓄设施。7.4.5 条进一步要求，规划设计为临时雨水调蓄设施的湿地、滨水空间、户外广场、体育场及停车场等应在满足主体功能的基础上兼顾城镇防涝需求。
这条优先次序对供应商是双向信息：一方面说明人工调蓄池（模块类）在规划里排在"必要时"的位置，不是首选；另一方面明确了"与绿地、公园、广场结合建设"这个主流路径——而这正是模块产品最擅长的形态，它可以做到贴地布置、随形拼装、不影响地面功能。
现行标准 7.4.7 条也支持这个方向：当人工雨水调蓄池结合绿地、公园、广场等公共设施建设时，应满足公共设施的建设要求，地上和地下统一规划设计，保证公共设施性质和功能不变。
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七、测算结论与三点提醒
把三种口径合起来，需求测算可以给出这样一组结论：
| 结论 | 依据 | 可靠性 |
| 排水管网 17.5 万公里的改造会显著放大调蓄设施需求 | 住建部 2026-06-08 管网改造总量；片区级调蓄池已在实际落地（银川案例） | 高 |
| 单位面积配建容积在 100 m³/万 m² 量级（历史强制口径） | DB33/T 1109-2015 6.5.6；江苏淮安规划条件 | 中——该标准已废止，须核对本地现行口径 |
| 片区级排涝调蓄池的现实强度约 2200 m³/km² | 银川毓秀公园项目实测数据折算 | 中——单案例样本 |
| 模块类需求集中在地块级调蓄与初期雨水控制 | DB33/T 1109-2020 7.4.4 两类调蓄设施的区分 | 高 |
| 总量无法由单一系数推算，需逐项目计算 | GB 50400-2016 双路比对；现行标准 7.4.8 要求综合确定 | 高 |
三点提醒，是这次梳理中最值得写下来的：
第一，引用标准必须核对版本。本次核实发现，"每万平方米不小于 100 立方米"这条常被引用的配建标准出自浙江省 2015 年版的《城镇防涝规划标准》，该标准已于 2021 年 3 月 1 日被《城镇内涝防治技术标准》（DB33/T 1109-2020）替代，固定配建指标已不再保留。引用旧条文而不注明版本，是行业内容里最常见也最容易被专业客户抓住的问题。
第二，片区级调蓄池与模块类产品不是同一个市场。银川项目这类大容量地下调蓄池采用的是传统结构，与模块类产品的规格、体量、供应方式都不同。把两者的数字加在一起算"市场需求"，会得出一个偏大的、且无法落地的结论。
第三，需求测算的结论是量级，不是预测。本文给出的所有数字都标注了假设条件与出处。真正能转化为订单的，是落到具体地块上的池容计算——而那一步必须由项目所在地的控规指标、实际汇水面积与回用需求共同决定。
对供应商而言，最实际的动作是把"三种测算口径"变成技术响应里的三段内容：本地配建标准的核对、池容的双路计算过程、以及产品型号与覆土荷载的匹配校核。这三段既是响应文件的核心，也是最有区分度的部分——因为多数竞争者只会提供参数表。
盈源把这三段固化进了业务流程：客户提交项目资料后，盈源先核对项目所在地的现行配建口径与控规指标，再按 GB 50400-2016 与 GB 51174 的要求做池容双路计算，最后输出型号与覆土荷载的匹配校核表与节点大样。这套流程对应的是 6S 服务体系中的设计与安装环节，交付物是一份带完整计算过程与依据条款的选型计算书，而不是一张参数表。
结语
77 万公里是"十五五"的管网改造总量，17.5 万公里是其中排水管网的部分。这个数字背后真正在发生的，是城市排水体系从"能排走"转向"排得走、调得住、用得上"的结构调整。
对模块类产品而言，这个调整带来的机会点很明确：调蓄设施在规划里的位置虽然排在天然调蓄之后，但"与绿地、公园、广场结合建设"是主流路径，而模块恰恰是最适合这种形态的产品——贴地布置、随形拼装、不占地面功能。
而真正决定能拿到多少订单的，不是总量数字，是三项具体工作：核对项目所在地的现行配建口径、按 GB 50400 做双路池容计算、把计算结果对应到型号与荷载校核。这三件事做扎实了，总量才有意义。
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